Документ содержит ряд принципиальных положений в сфере портовой перевалки грузов, судоходства и судостроения, определяющих стратегию государства в данной сфере. Так, впервые задачей государства определено повышение уровня конкурентоспособности не только портов, но и портовых операторов; декларирован приоритет развития конкуренции на рынке портовых услуг.
В то же время, закрепляется государственный статус собственности на инфраструктурные элементы портов: подходные каналы, акватории, гидротехнические сооружения, пути наземного сообщения, средства навигационного обеспечения судоходства, иные объекты. В число задач государственной важности включено резервирование земель транспорта и отведение их в пользование морских портов (а также железных дорог, автодорожного хозяйства). Отдельным приоритетным направлением господдержки определено развитие контейнерных перевозок.
Приоритетами в сфере развития судоходства определены обеспечение конкурентоспособного уровня налогообложения судоходной деятельности, создание условий для привлечения дополнительного тоннажа под флаг Украины (путем создания украинского международного реестра судов). Планируется введение таможенных льгот для судоходных компаний, судостроительных и судоремонтных предприятий, эксплуатирующих, строящих или ремонтирующих суда под флаг или под флагом Украины.
В судостроительной отрасли делается акцент на снижении себестоимости работ (прежде всего, корпусных) с доведением эффективности производства до уровня мировых стандартов. Ролью государства в этих процессах станут формирование эффективной системы налогообложения и предоставление государственных гарантий кредитования. Кроме того, государство будет финансировать разработку определенного спектра судостроительных проектов (типовые проекты универсальных судов и судов спецназначения). В числе структурных приоритетов – оптимизация имущественных отношений в судостроительной сфере.
Согласно решению правительства, разработка конкретных мероприятий в рамках принятой доктрины поручается Минтранссвязи и прочим причастным ведомствам. Сроком подачи проектов определено окончание текущего года.
Владимир Каткевич