III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
Как следует из текста документа, оно написано 14 июля 2020 года в продолжение дискуссии относительно отмены моратория на перевозку контейнеров в полувагонах. В нем отмечается, что решение вернуть грузовладельцам право самостоятельно выбирать вид подвижного состава (полувагон) для перевозки контейнеров во внутреннем сообщении является экономически обоснованным и принципиально важным шагом, эффективно меняющим качество железнодорожных грузоперевозок, так как данный шаг способствует оживлению российской экономики и привлечению дополнительного объема контейнеризированных грузов различной номенклатуры. Тем самым ожидается увеличение погрузки на сети РЖД. Кроме того, данное решение повышает провозную и пропускную способность Восточного полигона.
Новые аргументы
Ранее РСПП уже обращался к А. Белоусову с просьбой, по сути, пролонгировать ранее действовавшие местные технические условия (МТУ) размещения и крепления грузов в контейнерах в полувагонах, которые перестали действовать в 2014 году. Об этом также ряд железнодорожных операторов на ту же тему написали письмо генеральному директору – председателю правления ОАО «РЖД» Олегу Белозерову. Однако после этого появилось письмо от имени ряда других компаний с возражениями на данную тему. Нюансы данной дискуссии были освещены на нашем сайте.
В письме РСПП от 14 июля приводятся аргументы против тех доводов, которые были приведены противниками данного решения. В частности, о том, что это не приведет к притоку дополнительного объема грузов на сеть, поскольку противники перевозок контейнеров в полувагонах говорили только о негативных последствиях перетока контейнеров с рынка оперирования фитинговыми платформами на рынок полувагонов и не учитывали при этом перевозки другими видами транспорта. Между тем благодаря использованию полувагонов ожидается переключение части автотранспортных потоков на сеть РЖД.
Споры не утихают
Таким образом, дискуссия на данную тему продолжается. И целый ряд факторов, касающихся перевозок контейнеров в полувагонах, противниками и сторонниками таких доставок трактуется неодинаково. Это указывает на то, что необходимо детально разбираться в нюансах.
Собственно, об этом же говорят и эксперты. О том, что технология перевозки контейнеров в полувагонах требует изучения, сообщил и заместитель генерального директора ОАО «РЖД», начальник Центра фирменного транспортного обслуживания Алексей Шило. Такие перевозки ранее осуществлялись на сети РЖД. А сейчас они допустимы на железных дорогах 24 государств.
Возможно, что это не самое технологически взвешенное решение. Однако речь и не идет о каком-то искусственном вмешательстве в рынок оперирования для его передела. Речь о праве клиентов выбирать наиболее приемлемый для них вид подвижного состава и о том, насколько такой выбор соответствует требованиям обеспечения безопасности на сети РЖД. Эти вопросы целесообразно публично обсуждать. И соответственно – принимать технологически обоснованный вариант действий.
Возможные перспективы
Вполне возможно, что в итоге будут найдены компромиссы. Например, опросы грузовладельцев, которые проводит журнал РЖД-Партнер в рамках Индекса качества услуг на железнодорожном транспорте, показывают, что меткомбинаты отмечают рост спроса на отправку черных металлов в контейнерах.
Клиенты заинтересованы в отправках своей продукции в контейнерах, но в некоторых случаях не могут этого сделать. На согласование с открытием станций по соответствующему параграфу уходит от полугода до 1 года (до выпуска телеграммы).
Документы ходят по кругу: регион (железная дорога) – ОАО «РЖД» – Росжелдор – региональное управление Росжелдора и обратно. Из-за волокиты клиенты не могут отправлять в контейнерах больше, чем могли бы. В данном случае разрешение грузить их в полувагоны способно упростить и ускорить решение данного вопроса.
Внести поправки в оборот полувагонов на некоторых станциях проще, чем выделять специальные пути под подачу фитинговых платформ. Причем не исключено, что в некоторых направлениях последние их владельцы будут подсылать свой подвижной состав крайне неохотно или по высокой цене, чего нельзя сказать о владельцах полувагонов.
Инструменты, заложенные в МТУ, достаточно гибкие и позволяют как раз принимать такие решения, которые способны удовлетворить самых разных участников процесса грузоперевозок. Вопрос в том, как эффективнее использовать данный механизм.
Детально вопросы планируется обсудить в рамках дискуссионного клуба «Открытый разговор» «Контейнеры в полувагонах: разрешить нельзя запретить?», который состоится 28 июля 2020 года. Мероприятие пройдет в онлайн-формате.
