Главное изменение в том, что начнет действовать IT-система въезда/выезда в ЕС (Entry/Exit System, EES). Система будет регистрировать туристов, не являющихся гражданами ЕС, каждый раз, когда они пересекают внешние границы европейских стран. Предполагается, что она повлияет на стандартные процедуры:
• в паспорта не будут ставить штампы;
• при первом въезде в Шенгенскую зону нужно будет сфотографироваться и отсканировать отпечатки пальцев (биометрические данные). Информация будет храниться в базе данных в течение трех лет;
• при отказе предоставить свои биометрические данные, туристу будет отказано во въезде на территорию европейских стран, которые применяют платформу Entry/Exit System;
• система будет автоматически рассчитывать дни пребывания, выявлять нарушителей, а также регистрировать отказы во въезде.
Один из вопросов, которым могут задаться туристы из России, – возможно ли будет приехать при новых правилах без биометрического паспорта (в России их выдают на 10 лет). К слову, в начале года (когда начинались обсуждения грядущего нововведения) о том, что без биометрического паспорта по новой системе нельзя будет въехать в ЕС, писала Ассоциация туроператоров (АТОР). Вскоре эту информацию опровергли: в Еврокомиссии уточнили «Известиям», что отсутствие биометрического паспорта у гражданина РФ не будет блокировать ему въезд: «Отказ во въезде не основан исключительно на том факте, что у путешественника нет биометрического паспорта. В случаях, когда он имеет действительный проездной документ, дающий ему право на пересечение границы, действительную Шенгенскую визу и соответствует всем другим условиям, изложенным в Шенгенском пограничном кодексе, биометрический паспорт не требуется».
По сути, новая система должна снизить объемы ручного труда, а также модернизировать управление границами, предотвращать нелегальные миграции.
Будущее туманно…
Примерно так отвечают представители туристического бизнеса на вопрос о том, повлияет ли новая система на российских туристов. Предсказать то, как будет по факту работать система, пока сложно.
Внедрение автоматизированной системы въезда в страны Шенгена может оказать влияние на частоту отказов для граждан России, однако сложно точно предсказать, как скажется нововведение. В целом автоматизация и усовершенствование пограничного контроля могут как усилить безопасность, так и увеличить число отказов для тех, кто не соответствует установленным требованиям», – считает управляющий партнер и основатель компании «Премьер Туризм» Камила Велибекова. Для снижения риска получить отказ она советует туристам внимательно следить за актуальностью своих документов и соблюдать все требования, установленные новой системой. Также она отмечает, что следует все же оформить 10-летний загранпаспорт – для избежания возможных проблем.
В пресс-службе туроператора «Русский Экспресс» тоже подчеркивают, что заранее говорить о влиянии изменений на туристов сложно, – практики нет. Предварительно можно сказать, что нововведение позволит ускорить прохождение погранконтроля для тех, кто часто посещает страны ЕС: «персональные данные путешественников будут храниться в системе в течение трех лет, и сотрудникам досмотровых служб необходимо будет только проверить отпечатки пальцев и фотографию. Кроме того, туристы, использующие биометрический паспорт и не имеющие препятствий для въезда, смогут пройти контроль через систему самообслуживания, которая автоматически рассчитает дни пребывания, отобразит отказы во въезде и выявит нарушителей», – уточняет пресс-служба туроператора.
Директор по маркетингу и коммуникациям цифровой платформы для организации командировок и управления расходами «Ракета» Дарья Зубрицкая также отметила, что в выигрышной позиции скорее всего окажутся обладатели биометрических паспортов – времени на проверку таких туристов понадобится меньше. Но стоит помнить, что введение новой системы не отменит выборочного контроля въезжающих и выезжающих туристов: «Пограничник может проводить ручную проверку документов».