Новых идей в пакет не заложено. Ведь пакет оформлен как дополнение к указу президента США № 14 071 от 06.04.2022 г. «Запрет на новые инвестиции в Российскую Федерацию и оказание ей определенных услуг в ответ на продолжающуюся агрессию со стороны РФ». И представляет собой уточнения, какие именно услуги подлежат ограничениям – связанные с консалтингом в ИТ-сфере, проектированием цифровой инфраструктуры, ИТ-поддержкой и облачными сервисами для управления предприятием, проектирования и производства.
Covered software
Иными словами, запрет касается covered software (обеспечения ПО). Заместитель директора Центра компетенций НТИ «Технологии доверенного взаимодействия» на базе ТУСУР Руслан Пермяков пояснил, что привычными сервисами граждане РФ смогут пользоваться и дальше, поскольку в пресс-релизе Минфина США указано, что запрет не предназначен для нарушения гражданского общества и гражданских телекоммуникаций.
При этом доступ в ИТ-продуктам, разработанным в США для создания цифровой инфраструктуры юрлиц, объявлен под запретом за рядом исключений, распространяющиеся на определенные операции в сфере телекоммуникаций и интернета, а также гуманитарные операции в соответствии с Генеральными лицензиями 6D и 25D, которые смягчают воздействие на российское гражданское общество и защищают общественный доступ к информационно-коммуникационным технологиям.
Это означает, что формально запрета на использование, например, офисных приложений и ПО для яблочных гаджетов нет. Однако отдельные функции могут не работать.
Деликатный вопрос об обновлениях установленного ПО. Судя по всему, будут проблемы с продажами новых лицензий. Но пока уже действие лицензий для выполнения операций в личных целях останавливаться не будут. Нюанс в том, что в ряде стран данный процесс начат сам по себе.
Наиболее яркий пример – выпуск в Китае поколения гаджетов, полностью отвязанных от сервисов Google. Однако в их платформах предусмотрены опции для установки и получения критических обновлений американских продуктов. Скажем, можно установить тот же WhatsApp.
Только обновлять его потом придется самостоятельно за счет заплаток на определенном сайте. То есть эти обновления владелец вацапа выкладывает в сети для свободного оборота. Это не очень удобно. Но плюс в том, что предустановленные сервисы Google на гаджете занимают уйму места и оперативки. А отвязанные от них мобильные устройства предоставляют больше возможностей для загрузки именно того ПО, которое действительно будет использоваться.
Привычка – вторая натура
Сложность в том, что к ряду сервисов пользователи привыкли. И все санкции заставляют их обращать внимание на альтернативы.
К сожалению, большинство российских аналогов были созданы наспех. Однако если обнаруживается, что ими все-таки можно пользоваться, то сервисы все чаще тестируют как запасные варианты.
И вот уже получены любопытные результаты: аналитики обнаружили, что такие продукты, как «Контур.Толк», Trueconf и «Яндекс Телемост» обогнали Zoom в рейтинге сервисов видеосвязи. Российские проекты стали набирать аудиторию быстрее, чем иностранные аналоги теряют своих приверженцев.
Причина банальная – пользователи обнаруживают, что ведущие российские разработчики стремятся предоставить комплексные решения. Например, WhatsApp удобен для выхода в сеть с мобильных устройств и имеет ограничения при интеграции с компьютером.
В Telegram звонок идет параллельно и на телефон, и на компьютер. Видеозвонки, переписка и просмотр ифноканалов – все в одном флаконе. Причем при неустойчивой связи, как показывает опыт, картинка в вацапе сыплется и звук прерывается гораздо чаще, чем в «телеге». Правда, последняя не предназначена для целей корпоративной связи.
Нечто подобное стремятся создать и разработчики российских продуктов для видеоконференций для того, чтобы платформы обеспечивали безопасное проведение онлайн-встреч в любой момент времени в изменяющихся условиях и с любого устройства вне зависимости от опыта пользователей.
Ранее аналитики J’son & Partners оценили объем российского рынка корпоративных коммуникаций в 2023 году в 81 млрд руб. Они же прогнозировали рост данного показателя до 164 млрд руб. в ближайшие пять лет. При этом продажи российских систем видео-конференц-связи к 2028 году должны увеличиться до 44,5 млрд руб. против 9,8 млрд руб. в 2023 году.
Антикризисные решения
Аналитики компании Bimeister подсчитали, что отечественные ИТ-решения закрывают 47% проблем крупных промышленных предприятий на этапе проектирования, изысканий и строительства.
О необходимости ускорить цифровизацию ряда секторов экономики рассказал глава Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев в рамках ПМЭФ-2024. Он подчеркнул, что в РФ сохраняется тренд на лоскутную цифровизацию, что может привести к несовместимости технологических решений внутри компаний и затрудняет внедрение интеграционных проектов в РФ.
Санкции также затрудняют их реализацию. На данный момент многие компании продолжают использовать иностранные ИТ-продукты в замкнутом контуре (без технической поддержки разработчиков и обновлений).
В частности, в ОАО «РЖД» использовали ERP-систему SAP, к которой подключались 250–260 тыс. пользователей. Через систему управления ресурсами ежегодно проходило не менее 300 млн документов. По данным холдинга, на замену иностранному ПО приходит 1С: в 2024 году на 1С переведут половину пользователей SAP.
Мечты о цифровом лидерстве
Приведенные примеры показывают, что речь должна идти не просто об импортозамещении, а о трансформации в продукты, обеспечивающие достаточную эффективность, более приспособленные к практическим задачам российской экономики. В идеале – об обеспечении технологического лидерства, основанное на лучших бизнес-практиках при внедрении цифровых систем.
Задача, как говорят цифровые аналитики, решаемая. Однако финансовые специалисты указывают, что это требует от российских компаний дополнительных инвестиций в ИТ-сектор. К сожалению, практика показывает, что не все импортозамещаемые проекты оказываются окупаемыми. Их внедряют как вынужденные, иногда как антикризисные меры.
Летом придется в авральном порядке решать новую проблему. Страны G7 и ЕС хотят ввести санкции против использующих российский аналог SWIFT банков. Данный вопрос сейчас обсуждается, чтобы оказать давление на кредиторов в третьих странах, использующих СПФС для обхода введенных против РФ ограничений. Меры пока не согласованы. Варианты могут быть разными.
Как заплатить за товар?
Уже сейчас, по данным экспедиторских компаний, в рамках ранее отработанных схем поставок при взаимодействии с Китаем из семи трансакций не проходят в среднем две – без объяснения причин. При параллельном импорте приходится сталкиваться и с задвоенными платежами.
Источник в Минтрансе РФ предполагает, что данный вопрос должен быть решен в течение лета. Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов полагает, что решение проблемы с банковскими платежами – в использовании международной китайской системы передачи финансовых сообщений и платежей СIPS.
Главное – уйти в расчетах от системы SWIFT. Многие региональные банки уже замещают ее на китайский аналог – СIPS. Ее использование для платежей в юанях будет только расширяться, говорит Б. Титов. Проблема в том, что при обслуживании платежей уйти от SWIFT можно, но обмен инвойсами все равно остается в поле зрения американской системы платежей.
В настоящее время 130 стран изучают возможности запуска собственных цифровых валют (CBDC), а примерно половина из них уже находится в процессе разработки. С начала 2022 года число государств, которые стали переходить к тестированию своих цифровых денег, выросло вдвое. В России тоже есть цифровой рубль. Но пока нет инструментов для обеспечения его оборота как массового платежного средства.
Кроме того, существующие проекты идут в рамках развития системы моментальных платежей и оборота личных кредитных карт.
В Базеле в конце октября 2023 года было протестирована платформа mBridge. Данное решение показало, что цифровые валюты разных стран могут эффективно взаимодействовать друг с другом. В эксперименте приняли участие регуляторы КНР, Гонконга, Таиланда и ОАЭ.
Результаты показали: инфраструктура mBridge, выстроенная на блокчейне, дает возможность обойтись без SWIFT при платежах. Однако система распределенного реестра все равно позволяет западным регуляторам оставаться всевидящим оком финансовых сделок – получать информацию для анализа соблюдения санкций и принятия решений против тех, кто их нарушает. Как тут быть – вопрос обсуждался в рамках ПМЭФ-2024. Но внятного ответа на него так и не прозвучало.