Одной из задач новых поправок стало внедрение согласованного между всеми странами – участницами шенгенских соглашений подхода к выдаче многократных виз людям с положительной визовой историей. Новые правила устанавливают регламент выдачи: теперь их можно получить только сроком на 1, 2 и 5 лет, трехлетние же визы упразднят. При этом учитываться будет в первую очередь визовая история подающего заявление. В обновленном Визовом кодексе указывается, что многократные визы с длительным сроком действия выдаются на 1 год только при условии, что заявитель получил и законно использовал три визы в течение предыдущих 2 лет. Соответственно, виза в чистый паспорт будет в любом случае краткосрочной, хотя ранее ряд стран (к примеру, Италия) славились выдачей долгосрочных виз всем заявителям. На стандартные 2 года можно рассчитывать только при условии, что заявитель получил и законно использовал предыдущую многократную визу, действительную в течение 1 года в течение предыдущих 2 лет. А вот заветная пятилетняя виза доступна только тем, кто не провинился с двухлетней в течение предыдущих 3 лет.
Подать документы на пятилетнюю визу можно за полгода до окончания действующей, паспорт для получения разрешения на туристический въезд должен быть действителен как минимум 3 месяца после истечения срока действия визы. Планировать поездку станет проще: заявление можно будет подать за 6 месяцев до предполагаемого въезда в страну пребывания вместо 3 месяцев по старым правилам. Для заполнения заявления не всегда понадобится посещать посольство или визовые центры – оставить заявку можно будет онлайн.
Если же хоть один раз за предыдущие въезды правила были нарушены, то к решению консулы подойдут со всей строгостью. В частности, необходимо соблюдать правило первого въезда в страну, выдавшую визу, а также проверять, чтобы наибольший срок пребывания был зарегистрирован именно там. В генеральном консульстве Финляндии в Санкт-Петербурге рассказали, что учитываться должна именно страна назначения. Поэтому при перелете, к примеру, во Францию через финский аэропорт получать надо именно французскую визу.
Также нельзя нарушать правило 90/180, то есть путешественник должен провести в стране пребывания не более 90 дней в течение 180 дней. Новый Визовый кодекс подчеркивает, что отсутствие надлежащего страхования является достаточно веской причиной, чтобы отклонить заявление на получение визы. Путешественники должны будут доказать, что имеют надлежащую и действительную медицинскую страховку. В связи с этим в новой форме заявления на получение визы, установленной ЕС, в конце бланка есть соответствующий пункт под подпись.
Если с рядом пунктов проблем обычно не возникало, то требование о первом въезде, всегда считавшееся необязательным, стало костью в горле для всех любителей покататься по Европе. Особенно много отказов получили заявители на чешскую визу. В опросе, проведенном АТОР, Татьяна Парфенопуло, представитель компании «ДМЛ-клуб», отметила, что консульство Чехии уже перед Новым годом взяло за правило давать туристам визы на срок поездки – даже тем, у кого до этого была двухгодовая виза. Этот факт подтверждают Денис Ладыгин, генеральный директор компании «ЛД-тур», и Наталья Посконнова, генеральный директор компании «Тур Сервис». Она отмечает, что пока сложно сказать, будет ли массово уменьшаться количество многолетних шенгенских виз в связи с новым кодексом. Но в Чехию туристам уже дают визы строго под сроки поездки, а в Германии сокращают срок получаемых мультивиз. Д. Ладыгин отметил, что уже зафиксированы даже случаи отказа в пересечении границы из-за нарушения правил пользования шенгеном.
Учитываться при решении будет визовая история не только по стране, в которую собирается заявитель, но и по ранее полученным визам в другие государства Шенгенской зоны. Как отмечают эксперты, общей базы данных у визовых служб нет, но вся необходимая информация уже представлена в международном паспорте заявителя. «Каждое консульство или представительство стран шенгенских соглашений рассматривает обращение иностранных граждан индивидуально. В отдельном персональном порядке визовый отдел консульства может обратиться к иностранным коллегам, но в публичном доступе подобная информация не представлена, – отметила Анна Виноградова, президент Ассоциации «Рустайм. – В исключительных случаях, при совершении иностранным гражданином на территории государства противоправных действий, данные о нем могут быть размещены на сайте международной организации уголовной полиции (Интерпол). Но подобные меры носят правовой характер и к визовому законодательству не имеют отношения».
Участники АТОР, туроператоры ANEX Tour, «Интурист», ICS Travel Group, «Русский Экспресс», по словам пресс-службы ассоциации, не склонны драматизировать ситуацию. «На данный момент мы не видим особых изменений в выдаче шенгенских виз, возможно, это связано с низким сезоном для шенгенских направлений», – отметили в ANEX Tour. «В общей массе проблем с подачей нет. Но у Испании действительно ужесточились условия приема/выдачи. Принимают документы самое позднее за 15 дней до вылета. До 31 января документы на визу можно было сдать за 5 дней до вылета», – сообщают в «Русском Экспрессе».
«В настоящее время прогнозировать статистику получения краткосрочных или долгосрочных виз в связи с новыми правилами преждевременно. Ясно и понятно одно – сокращается срок действия визы, следовательно, и обращаться за ее получением придется чаще», – подвела итог А. Виноградова.
Напомним, что стоимость визового сбора для россиян, несмотря на озвученные ранее изменения, останется по-прежнему равна €35. Подорожание визы также не касается граждан Украины, Армении, Азербайджана, Грузии, Молдавии и ряда других стран, с которыми Евросоюз имеет соглашение об упрощении визового режима. Однако граждане Белоруссии и Казахстана будут платить за визу уже €80.