С введением курортного сбора для туристов в Санкт-Петербурге стало известно, что платить его придется в том числе жителям Ленинградской области. Но у многих возник вопрос: как же так, если город и область расположены так близко, а Ленобласть сама часто становится местом для отдыха петербуржцев.
Почему жители-соседи платят?
То, что гости из Ленобласти будут платить курортный сбор, в Комитете по развитию туризма Санкт-Петербурга объяснили так: «Ленинградская область – это другой регион, поэтому ее жители подпадают под действие закона о курортном сборе», – сказала представитель комитета.
Вопрос оказался дискуссионным. В апреле его затронул в том числе губернатор области Александр Дрозденко: на внеочередном заседании парламента региона он отметил, что не знает, есть ли исключения из правил, но готов рассмотреть возможность переговоров с властями Санкт-Петербурга и «какие-то принять решения по Ленинградской области, учитывая, что (...) мы два самостоятельных субъекта, но одна агломерация и обречены на совместное развитие», цитировал чиновника Интерфакс. Новых комментариев по теме в публичном пространстве от него не появлялось.
О том, меняется ли ситуация, РЖД-Партнер спросил в Законодательном собрании Ленинградской области.
В ответе нашему изданию председатель постоянной комиссии по образованию, науке, культуре, туризму, спорту и делам молодежи Марина Левченко пояснила, что для освобождения жителей Ленинградской области от уплаты курортного сбора, введенного на территории Санкт-Петербурга, необходимо внести соответствующее изменение в закон от 29 июня 2023 года № 419-81 «О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора».
Субъекты РФ, где проводится эксперимент по введению курортного сбора (среди них – Санкт-Петербург), имеют право устанавливать категории лиц, которые освобождаются от уплаты курортного сбора, помимо тех, что уже перечислены в части 1 статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ (это 21 категория).
Изменение маловероятно
Напомним, что отношения относительно курортного сбора регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Эту возможность, к слову, уже использовали: так, законом Санкт-Петербурга от 29 июня 2023 года № 419-81 «О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора» от его уплаты освобождены лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, а также лица, являющиеся членами семей, имеющих в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, пояснила М. Левченко.
«Однако внесение подобного изменения представляется маловероятным, поскольку, как показывает анализ действующего законодательства, факт проживания лица на определенной территории (за исключением территории эксперимента) не рассматривается в качестве основания для освобождения от уплаты курортного сбора; законодатель в первую очередь ориентирован на предоставление такой льготы гражданам определенных категорий, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке», – добавляет представитель ЗакСа Ленобласти.