III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
– Новая система заменит обычное ручное проставление штампов в паспортах граждан стран вне ЕС. Будет учитываться как общая информация о каждом путешественнике, так и детали его проездных документов и виз. Также будут фиксироваться дата и время посещений ЕС, пограничные пункты въезда и выезда. Кроме того, планируется внедрение нового сервиса: появится онлайн-платформа, позволяющая гражданам третьих стран проверить, сколько еще дней им разрешено пребывать на территории Шенгенской зоны.
Когда система EES начнет функционировать, там будут фиксироваться данные о проездных документах, личная информация, цели, место и сроки въезда/выезда каждого путешественника, не являющегося гражданином ЕС. Всем иностранцам при пересечении границы нужно будет предоставлять биометрические данные, включая отпечатки пальцев и фотографию, независимо от наличия биометрической информации в их заграничных паспортах. При первом въезде в Шенгенскую зону потребуется сделать фотографию и пройти сканирование отпечатков пальцев. Эти биометрические данные будут храниться в системе в течение трех лет, после чего автоматически удалятся.
Затем турист пройдет через «систему самообслуживания», используя специальные киоски, которые будут размещены в международных аэропортах и других пунктах пропуска.
В соответствии с нормами Евросоюза, такая форма удостоверения личности должна сделать процесс въезда и выезда более удобным. Тем не менее таможенники все равно будут иметь возможность в любой момент проверить паспорт, побеседовать с путешественником, задать дополнительные вопросы и запросить повторную сдачу биометрических данных.
– Может ли новая система отразиться на тех туристах, у которых паспорта без биометрических данных (в России такие выдают на 5 лет)?
– По словам представителей Еврокомиссии, отсутствие чипа в паспорте не приведет к автоматическому отказу во въезде – биометрические данные будут собираться непосредственно на границе. Тем не менее каждое государство ЕС имеет право самостоятельно устанавливать требования к документам, что может создать дополнительные сложности для российских граждан.
– На Ваш взгляд, увеличится ли количество отказов во въезде для россиян при введении новых правил?
– Внедрение автоматизированной системы въезда в страны Шенгена может оказать влияние на частоту отказов для граждан России, однако точно предсказать, как скажется нововведение, сложно. В целом автоматизация и усовершенствование пограничного контроля могут как усилить безопасность, так и увеличить число отказов для тех, кто не соответствует установленным требованиям. Для снижения риска отказов туристам следует внимательно следить за актуальностью своих документов и соблюдать все требования, установленные новой системой, а также оформлять именно 10-летние загранпаспорта во избежание возможных проблем.
– Какие неудобства могут создать новые правила для путешественников?
– Основная задача системы EES – не упрощение въезда в страны ЕС, а усиление безопасности и повышение эффективности в борьбе с правонарушениями. Она нацелена на выявление нелегальных мигрантов и поддельных документов и пресечение систематических нарушений правил пребывания в Шенгенской зоне.
На мой взгляд, внедрение EES может привести к увеличению времени прохождения контроля и появлению длинных очередей на пограничных постах и паромах. Однако система будет активна только при пересечении внешних границ Шенгенской зоны, как при въезде, так и при выезде. Для поездок в страны ЕС, не входящие в Шенген, такие как Норвегия, Лихтенштейн, Исландия, Швейцария и Кипр процедура останется прежней, и штампы будут ставить как обычно. Эти страны будут продолжать пускать граждан РФ с биометрическими паспортами.
В результате введения EES некоторые страны могут принять единые правила для въезда, в то время как другие будут устанавливать собственные требования к документам. Полный запрет на въезд для россиян с устаревшими паспортами маловероятен, но такая возможность не исключается.
Беседовала Полина Карпович
