Сейчас российская электроэнергетика характеризуется низкой углеродоемкостью – лучшие показатели наблюдаются только в ряде европейских стран, Канаде и Бразилии. И в России, и в большинстве крупных экономик низкий углеродный след электроэнергии обеспечивается за счет АЭС и ГЭС, а не ВЭС и СЭС (за исключением Великобритании). Перспективы ввода низко- и безуглеродной генерации в России можно оценить как невысокие: строительство крупных ГЭС и программа ДПМ ТЭС завершены, ожидается снижение мощности АЭС, а мощность действующих и планируемых СЭС и ВЭС в стране пока невелика.
По оценкам ИПЕМ, с учетом незначительного вклада ВИЭ в выработку электроэнергии в стране даже в перспективе (1%) и при допущении, что углеродоемкость ТЭС не изменится, к 2027 году углеродный след отечественной электроэнергии увеличится на 7% к уровню 2019-го и составит 388 г CO2 /кВт·ч. Даже если предусмотреть в расчетах все инвестиционные планы, не учтенные в СиПР ЕЭС (ДПМ ВИЭ 2, отказ от вывода блоков АЭС и пр.), а также улучшение иных качественных характеристик работы электростанций (например, ввод ПГУ по программе модернизации ТЭС), то углеродный след российской электроэнергии все равно вырастет, пусть и не так сильно – около 2% (до 369 г CO2/кВт·ч) в 2027 году к уровню 2019 года.
«Многие страны мира, например США, страны ЕС, Япония и даже Белоруссия, планируют сократить углеродоемкость выработки электроэнергии на 20–54% к 2030 году, – рассказал Александр Григорьев. – В России же, наоборот, ожидается рост углеродного следа электроэнергии, в результате чего страна существенно ухудшит свои позиции в мировом рейтинге стран с низкоуглеродной энергетикой, уступив Белоруссии, США и, возможно, даже Японии. Риски увеличения углеродного следа электроэнергии могут проявиться не только в случае расширения европейского CBAM на выбросы Scope 2, но и при выполнении национального вклада России в рамках Парижского соглашения за пределами 2030 года».
Чтобы этого избежать, ИПЕМ считает целесообразным введение долгосрочной программы декарбонизации электроэнергетики с акцентом на развитии атомной генерации, разработку экономических стимулов для развития без- и низкоуглеродной генерации на ОРЭМ по принципу технологической нейтральности, дополнительное стимулирование вывода наиболее углеродоемких ТЭС.