III КВАРТАЛ 2022Г. - 55 баллов 
В свою очередь, отсчет времени до уведомления перевозчика о завершении грузовых операций и готовности вагона к уборке начинается после подачи вагона под погрузку или выгрузку.
Лазейка
«Однако время с момента уборки вагона до момента его приема к перевозке не прописано в нормативных актах. Что является одной из «лазеек», которая позволяет операторам избегать ответственности за соблюдение сроков доставки», – говорит М. Шунько.
В ходе мероприятия докладчики упоминали, что такая проблема существует и с порожними вагонами, однако М. Шунько отметила, что были внесены изменения в Распоряжение № 1773р в части оформления порожних вагонов. В соответствии с ними отметка о дате и времени передачи вагона к перевозке перевозчику прописывается документально. Тем самым риски перевозчика застрахованы. Аналогичных действий не предпринято в отношении груженых вагонов.
Зная об этом нюансе, участник перевозочного процесса, например, уведомляет перевозчика о готовности вагонов к уборке, но фактически транспорт не убирается из-за различных обстоятельств, например, загруженности выставочных путей на станции.
«Штраф за промедление выставляется согласно ст. 100 Устава и составляет всего 20 рублей в час, что совершенно не покрывает те убытки, которые несет грузоотправитель! Еще один сценарий – вагон убран с выставочных путей, но также не принимается к перевозке. Этот сценарий подразумевает простой вагона по причинам, связанным с действиями перевозчика, за которые он не несет никакой ответственности», – подчеркивает М. Шунько.
При этом время с момента уборки вагона с выставочных путей до приема груза к перевозке не прописано в нормативных актах, что позволяет перевозчику оформлять согласования заявки на перевозку с некоторой задержкой.
Неприем оборачивается штрафами
Она также представила кейс «Новосибирскхлебопродукта», в котором каждый из вагонов был готов к отправлению по согласованному направлению и передан перевозчику, о чем свидетельствует наличие ГУ-2б, однако груженые вагоны перевозчиком к перевозке не принимались, в это время простаивая на выставочном пути или на станции.
«При этом отметка приемосдатчиком поставлена, перевозчик документ принимает и расписывается, а в ЭТРАН вводится дата с задержкой в несколько суток», – объясняет эксперт.
Количество времени, не учтенного перевозчиком в реальный срок доставки, составляло меньшее – 4 суток, наибольшее – 10 суток.
Одной из причин, повлекшей увеличение простоя вагонов вне перевозочного процесса, до приема груза к перевозке, послужил дополнительный контроль со стороны перевозчика за перерабатывающей способностью направлений – СКПП. Однако такой контроль осуществляется и обязан быть осуществлен в момент согласования заявки, до погрузки груза.
«В это же время грузоотправитель продолжает нести убытки, так как стандартные договоры между грузоотправителем и собственником вагона подразумевают выставление штрафа за сверхнормативное пользование вагона до приема грузка к перевозке. Этот прием подтверждается штампом, который ставит перевозчик, а дата и время проставления штампа не регламентированы ни одним из нормативных документов. Таким образом, вагоны простаивают принятыми перевозчиком по памятке на путях станции, или не принятыми на выставочных путях, – фактически на ответственности грузоотправителя», – добавляет М. Шунько.
Предложение спикера состоит в необходимости внесения изменений в приказ № 245 с тем, чтобы уточнить временные рамки срока доставки груженых вагонов, а именно – конкретизировать время начала этого срока с фактической передачи вагона перевозчику по памяткам.
