В рамках заключения договоров финансового лизинга лизинговые компании требуют в финансовой модели учитывать окончание срока действия положения законодательства РФ о налогах и сборах, предусматривающего замену освобождения от НДС оказания услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении налогообложением по ставке НДС в размере 0% 31 декабря 2029 года. Срок финансового лизинга составляет около 10–15 лет; соответственно формирование расходов с учетом НДС начиная с 2030 года вызывает удорожание проекта по приобретению парка подвижного состава, указывают в правительстве.
Законопроект связан с целями госпрограммы РФ «Развитие транспортной системы».