С. Нугаева назначили исполняющим обязанности директора Трамвайно-троллейбусного управления в 2014 году. Через несколько лет предприятие объединили с муниципальным объединением автобусных предприятий в «Гортранс». До назначения Нугаев возглавлял филиал Октябрьского троллейбусного депо.
По данным сервиса «Контур.Фокус», выручка «Гортранса» в 2023 году составила 4,8 млрд рублей (+2%), чистый убыток при этом – 215,6 млн.
Нугаеву, по данным URA.RU, вменяют взятку (ч. 5 ст. 290 УК РФ). Его взяли с поличным при получении 160 тысяч рублей. Операцию проводило региональное УФСБ (в ведомстве это не подтвердили, но и не опровергли). Предположительно, деньги ему мог передать директор «Спецатомремсервиса» (занимается ремонтом автобусов) Евгений Пильников. В компании не смогли прокомментировать эти сведения.